01.04.2015

Національна рада реформ на засіданні 30 березня обговорила питання імплементації Угоди про асоціацію між Україною й Європейським Союзом, стан виконання плану з лібералізації візового режиму ЄС та перебіг реформ в Україні. Про результати обговорення сьогодні на брифінгу розповіли заступник Глави Адміністрації Президента Дмитро Шимків та голова комітету ВР з євроінтеграції, Уповноважений Президента з питань мирного врегулювання ситуації в Луганській та Донецькій областях Ірина Геращенко. За словами Дмитра Шимківа, Нацрада реформ стала дієвим майданчиком для прийняття складних політичних рішень. Загалом Нацрада прийняла 62 рішення, з них 45% вже виконано, 35% виконується, 15% не розпочато (не настали терміни) і 5% не виконано. Частина невиконаних рішень стосується євроінтеграції. «Угода про асоціацію передбачає затвердження планів щодо імплементації актів законодавства ЄС. Незважаючи на те, що Нацрадою реформ це було визначене першочерговим завданням, ще досі не затверджені плани по п’ятьох міністерствах та відомствах», – повідомив заступник Глави АПУ. Мова йде про Міністерство фінансів, Міністерство екології та природних ресурсів, Міністерство енергетики та вугільної промисловості, Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації й Держагенство з енергоефективності та енергозбереження. В Угоді про асоціацію між Україною та ЄС передбачено виконання 488 завдань, з них 44 – зі строком виконання до квітня. «На сьогоднішній день виконано 13, у процесі виконання – 80», – повідомив Дмитро Шимків. За словами Ірини Геращенко, у березні закінчується робота спеціальної оціночної місії Єврокомісії, яка вивчала виконання Україною зобов’язань в рамках другого етапу лібералізації візового режиму. Україна на шляху до безвізового режиму виконала значну роботу. Так, Верховна Рада прийняла переважну більшість необхідних законодавчих актів. Зміни стосуються міграційної сфери (створення законодавчої та матеріальної бази для переходу на біометричні документи), боротьби з дискримінацією та корупцією, управління кордоном, боротьби з наркотрафіком та відмиванням нелегальних доходів. Україна також приєдналася до міжнародних конвенцій у сфері захисту персональних даних та протидії торгівлі людьми. Але, як визнає голова комітету ВР з євроінтеграції, частина зобов’язань України залишається ще в процесі реалізації. Зокрема, потребують вирішення проблеми захисту внутрішніх паспортів, персональних даних, вдосконалення протидії використанню підроблених документів, а також забезпечення всіх пунктів пропуску обладнанням для зчитування та перевірки електронних паспортів. Вимагає посилення робота в правоохоронній сфері та боротьбі з організованою злочинністю, тероризмом і корупцією, а також в протидії дискримінації. Крім того, Україні необхідно внести зміни до законодавства про біженців. «Найбільше нарікань сьогодні на роботу Державної міграційної служби. Вона має ретельно попрацювати над виконанням технічних зобов’язань перед Європейською стороною для лібералізації візового режиму», – зазначила Ірина Геращенко. Вона поінформувала представників ЗМІ, що Президент виступив з ініціативою розглянути питання імплементації Угоди про асоціацію та виконання плану лібералізації візового режиму на найближчому засіданні РНБО. Також як голова комітету євроінтеграції Ірина Геращенко висловила позицію, що в Кабінеті Міністрів має бути відповідальна особа за євроінтеграційний напрямок, і тому коаліція та уряд мають визначитися з кандидатурою віце-прем’єр-міністра з питань євроінтеграції. Також Нацрада реформ розглянула питання електронних закупівель. Система електронних держзакупівель ProZorro запрацювала в лютому 2015 року. На сьогоднішній день зареєстровано 138 закупівель, загальна економія для бюджету, за експертними оцінками, становить 24,8 млн гривень. Заступник Глави АПУ нагадав, що на попередньому засіданні було прийнято рішення про використанні всіма Міністерствами цієї системи при допорогових закупівлях, однак 5 Міністерств ще не розпочали роботу в цьому напрямку, а саме: міністерства внутрішніх справ, культури, освіти та науки, регіонального розвитку та фінансів. Також на засіданні були представлені перші узгоджені набори ключових показників оцінки успішності впровадження реформ – з чотирьох із вісімнадцяти пріоритетних реформ. Міністерство юстиції як одне з пілотних у цьому проекті представило своє бачення показників щодо антикорупційної реформи. Також у матеріали включені показникі з реформи державної служби, управління держпідприємствами та охорони здоров’я. До наступного засідання НРР мають бути підготовлені набори ключових показників по усіх 18 реформах. Нацрада реформ обговорила також стан реформ в сфері АПК та в енергетичному секторі й наголосила на необхідності політичного діалогу щодо ринку землі, ухвалення закону про ринок природного газу. Окремо розглянули питання організації та проведення Конференції міжнародної підтримки України, яка запланована на 28 квітня.